本书旨在以对公众参与权的研究为切入点，明确相关权能及其体系构建，充分赋予公众以参与权，系统化地对参与权进行配置，促进公众参与权的有效行使，并完善参与权的保障及救济体系等。这既是社会发展的时代要求，又是我国创新社会治理理论及实践的现实需要。

导言 1 章社会治理与公众参与权 22 节社会治理的界定 22 第二节公众参与：社会治理的内在要求 34 第三节社会治理中的公众参与权 51 第二章我国社会治理公众参与权的现状、不足及改进思路 67 节社会治理公众参与权的现状 67 第二节社会治理公众参与权存在的不足 86 第三节对社会治理参与权的改进思路 89 第三章社会治理公众参与权的权能及其体系构建 92 节社会治理公众参与权的主要权能 92 第二节明确社会治理公众参与权权能的重要意义 117 第四章公众参与权在社会治理不同领域中的配置 120 节公共服务领域中公众参与权的配置 121 第二节社会矛盾预防化解领域中参与权的配置 131 第三节公共**治理参与权的配置 140 第五章社会治理参与权的有效行使 152 节智力支持类的权利行使方式 152 第二节物质提供类的权利行使方式 160 第三节行为付出类的权利行使方式 163 第六章社会治理公众参与权的保障与救济 196 节参与权的保障 196 第二节社会治理公众参与权的救济 201 参考文献 212