《国际科学技术发展报告·2022》共分四部分。**部分主要对 2021年的国际科学技术发展动向进行综述，包括世界科技创新的发展趋势和科技竞争合作新态势，各国政府的综合性科技创新战略部署和各**领域的布局，政府的科技投入及科技创新人员培养和使用政策等。第二部分主要选择一些**科技领域的国际发展状况进行较深入的分析，包括碳中和、清洁能源、生命科学与生物技术、人工智能及半导体等。第三部分介绍了美国、加拿大、墨西哥、哥斯达黎加、巴西、欧盟、英国、法国、德国、西班牙、葡萄牙、爱尔兰、瑞典、芬兰、丹麦、意大利、比利时、瑞士、荷兰、奥地利、捷克、波兰、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚、克罗地亚、希腊、塞尔维亚、俄罗斯、乌克兰、日本、韩国、印度、新加坡、泰国、马来西亚、印度尼西亚、缅甸、以色列、埃及、阿拉伯联合酋长国、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、澳大利亚、南非、肯尼亚等**和地区2021年的科技发展概况。第四部分提供了新的科技统计数据。 本书**部分和第二部分由课题组成员进行撰写，程如烟负责统稿工作。第三部分的素材由驻外使领馆科技外交官提供，课题组成员对其进行了凝练和整理，孙浩林等负责第三部分的统

目 录 **部分 国际科技创新动向 全球科技创新呈现新的发展趋势 3 一、开放科学进程加速，数据开放日益成为全球共识 3 二、 微观世界科学研究从认知时代走向调控时代，调控 能力显著提升 4 三、新一代信息技术继续迭代跃升，数字化走向纵深 5 四、 技术交叉融合推动各领域取得群体性突破，引发 人类生产和生活方式的深刻变革 7 五、 新兴及前沿技术发展呈现高度复杂性和不确定性， 科技监管与治理重要性凸显 8 六、 技术主权和关键供应链**继续受到重视，成为 各国疫后复苏的核心发力点10 世界主要**围绕科技创新展开激烈博弈 12 一、全球经济增长疲软，科技成大国竞合热点目标12 二、主要**围绕技术、人才和供应链展开激烈竞争15 三、 全球性科研合作和基于价值观的“小圈子” 合作并存18 四、美国对华科技战略竞争持续升级19 各国加强科技创新战略部署，推进“数字”“绿色”转型22 一、 出台综合性科技创新战略规划，系统谋划未来 发展22 二、围绕数字、绿色、健康进行科技部署25 三、推进科技管理改革和完善政策措施，提升科技创新的成效 32 全球研发投入呈现出****的韧性 36 一、全球研发投入的基本态势36 二、全球产业研发投资趋势39 三、主要**政府研发投入走势40 疫情下全球人才流动受阻，但国际人才竞争依然激烈 42 一、疫情导致全球流动学生数量减少，但流动的趋势不变42 二、 美西方**对中国人才发展给予打压，关键人才环流的通道可能会 被切断44 三、 发达**不断加强人才培养和使用的同时，争夺全球人才，以强化 本国人才竞争力46 第二部分 国际科技**领域追踪与分析 全球探索迈向碳中和之路 51 一、明确绿色低碳循环发展目标51 二、确定实现“双碳”目标的技术路径52 三、确保碳中和相关资金投入55 四、加快推进产业结构转型升级57 五、不断完善碳排放交易体系58 清洁能源在全球能源转型中发挥关键作用 60 一、可再生能源成为全球重要“电源”60 二、太阳能发电蓬勃发展61 三、风电继续保持高速增长63 四、生物燃料需求旺盛64 五、氢能被寄予厚望65 六、核电在争议中前行68 生命科学与生物技术受到各国高度关注 70 一、主要**与地区的部署70 二、前沿科技领域研发持续突破75 三、生物医药产业持续高速发展80 四、进一步加强新技术监管81 人工智能成为各国科技竞争的制高点 82 一、主要**加强战略布局82 二、主要**多措并举全面发力人工智能创新85 三、人工智能全球竞争与合作交织88 半导体产业链供应链**成为全球关切 91 一、全球半导体市场格局91 二、主要**和地区纷纷制定半导体产业规划93 三、主要**和地区半导体全产业链布局加速97 四、半导体人才培养重要性凸显 100 五、国际合作仍是确保半导体供应链**的重要途径 101 第三部分 主要**和地区科技发展概况 美 国 105 一、科技创新整体实力 105 二、联邦政府科技政策动向 106 三、**和热点科技领域的部署 109 四、国际科技合作政策动向 111 加 拿 大 115 一、科技发展概况 115 二、**领域科技计划和政策 116 三、国际科技合作政策动向 117 墨 西 哥 119 一、科技创新发展战略及规划 119 二、科技创新主要进展 119 三、科技创新产出 121 哥斯达黎加 122 一、科技创新整体实力 122 二、全面规划未来 6年科创和电信发展战略 123 三、以科委转型促进创新发展 124 四、努力拓展国际科技合作新空间 125 巴 西 127 一、科技创新整体实力 127 二、发布**创新战略 127 三、**领域的专项计划和部署 129 四、国际科技合作政策动向 130 欧 盟 132 一、科技创新实力和科技资源总体情况 132 二、正式启动第九期研发框架计划 133 三、“绿色”和“数字”双转型战略稳步推进，科技应对疫情同步进行 136 四、加快核心关键技术和产业的布局和发展 138 五、国际科技合作强调共同价值观 140 英 国 142 一、科技创新整体实力 142 二、出台重大科技战略规划，谋划部署未来发展 143 三、专项部署**领域发展，抢抓发展机遇 144 四、完善科技治理，应对风险挑战 146 五、以更广泛的视野深化国际科技合作 146 法 国 148 一、研发投入产出情况 148 二、多年期科研规划进入全面落实阶段 149 三、重新强化**对科技创新和关键技术产业的引导与协调 149 四、加速基于本国优势的关键领域和产业科技创新 150 五、聚焦未来技术产业，助力生态转型和再工业化 152 六、 核能回归和发展氢能与可再生能源，助力能源自主和实现碳中和 目标 153 七、继续促进开放科学，服务科学共同体和社会 154 八、国际科技合作政策动向 154 德 国 157 一、科技创新整体实力 157 二、综合性科技创新战略和规划 159 三、**领域的专项计划与部署、科学技术及产业发展动态和趋势 161 四、科技管理体制机制方面的动态与趋势 164 五、国际科技合作政策动向 165 西 班 牙 166 一、科技创新整体实力 166 二、科技创新战略和规划 166 三、**领域的专项计划和部署 167 四、科技体制改革 169 五、国际科技合作政策动向 169 葡 萄 牙 171 一、科技创新整体实力 171 二、**领域科技及产业发展动态 171 三、国际科技合作政策动向 173 爱 尔 兰 174 一、科技创新表现较为突出 174 二、突出创新**，加强科技发展谋划布局 175 三、聚焦发展目标，**领域研发部署加速 176 四、新一届政府执政，科技管理体制有所调整 177 五、国际科技合作政策动向 178 瑞 典 179 一、科技创新整体实力 179 二、科技创新战略和规划 179 三、**领域的专项计划和部署 180 四、科技管理和人才政策动向 182 五、国际科技合作政策动向 183 芬 兰 185 一、创新表现 185 二、绿色转型成为发展方向 185 三、设立重大专项推动新兴产业发展 187 丹 麦 189 一、主要科技指标 189 二、新出台的主要科技创新战略和规划 189 三、**领域的专项计划和部署 191 四、国际科技合作政策动向 192 意 大 利 194 一、科技创新整体实力 194 二、科技管理改革 195 三、综合科技创新战略与规划 196 四、**领域的专项计划和部署 197 五、中意科技合作 199 比 利 时 200 一、科技创新整体实力 200 二、科技管理体制及创新战略 200 三、**领域的专项计划和部署 201 四、国际科技合作情况 202 瑞 士 203 一、研发投入强度保持高位、基础研究新项目减少 203 二、创新指数连续 11年全球领先 204 三、 持续加强新冠肺炎疫情下**研发和企业创新资助，并关注疫情的 社会影响 204 四、积极参与可持续发展国际合作 205 五、参与“地平线欧洲”计划面临困境 206 六、充分发挥科技外交在国际合作中的重要作用 206 荷 兰 208 一、科技创新整体实力 208 二、综合性科技计划与战略规划 208 三、**领域科技计划与研究进展 209 四、积极推进国际合作 211 奥 地 利 212 一、研发投入 212 二、创新产出 213 三、创新实力国际比较 213 四、在欧盟科研框架计划中的表现 215 五、科技政策动态 215 六、**领域动向 215 捷 克 217 一、科技创新整体实力 217 二、**科技创新战略和规划 217 三、**领域计划及部署 218 四、国际科技合作政策动向 219 波 兰 221 一、研发投入及创新表现 221 二、完善科技创新系统、提升科技创新能力的主要举措 221 三、加强**领域建设、推动能源转型 223 四、国际科技合作政策动向 224 匈 牙 利 226 一、科技创新发展平稳 226 二、**科技创新体系继续统筹优化 226 三、发布《**智慧专业化战略（2021—2027）》 227 四、国际科技合作政策动向 228 罗马尼亚 229 一、研发表现平平，自主创新能力仍薄弱 229 二、着力完善科技创新生态系统，提升**科技创新能力 231 三、推进疫情科研，服务抗疫需求 233 四、积极融入欧洲研究区，加强国际科技合作 234 保加利亚 236 一、科技创新整体实力 236 二、主要科技创新战略和规划 237 三、人工智能领域的专项计划和部署 238 四、新成立“创新增长部”和“电子政务部” 239 五、国际科技合作政策动向 240 克罗地亚 241 一、科技发展的总体状况 241 二、**在总体发展战略中对科技创新的规划和部署 242 三、科技创新领域的新进展和新趋势 244 四、国际科技合作政策动向 244 希 腊 246 一、科技创新整体实力 246 二、创新战略与规划 246 塞尔维亚 249 一、科技创新整体实力 249 二、出台新的科技发展战略——《知识的力量》 250 三、创新体系建设成效显著 251 四、重要科技领域发展动态 252 五、国际科技合作政策动向 253 俄 罗 斯 256 一、科技创新整体实力 256 二、综合性科技创新战略、规划、举措 257 三、**领域的专项计划和部署 261 四、应对新冠肺炎疫情相关举措 263 乌 克 兰 265 一、科技创新整体实力 265 二、综合性科技创新战略和规划 267 三、**领域的专项计划和部署 267 四、科技管理体制机制改革 268 五、国际科技合作政策动向 269 日 本 270 一、科技创新整体实力 270 二、综合性科技创新战略 271 三、**领域专项部署 273 四、管理体制机制方面的重大变化 276 五、国际科技合作政策动向 277 韩 国 278 一、科技创新整体实力 278 二、新出台科技发展战略 279 三、技术领域主要成果 281 四、国际科技合作政策动向 283 印 度 285 一、科技创新整体实力 285 二、发布《科技创新政策2020（草案）》 285 三、**领域的专项计划和部署 286 四、国际科技创新合作政策动向 288 新 加 坡 289 一、科技创新整体实力 289 二、综合性科技创新战略和规划 289 三、**领域的专项计划和部署 291 四、**领域科技及产业发展动态 291 五、支持企业创新的政策措施 293 六、国际科技合作政策动向 293 泰 国 294 一、科技创新整体实力 294 二、综合性科技创新战略规划 295 三、**领域的专项计划和部署 297 四、**领域产业发展动态和趋势 298 五、科技创新管理体系机制变化 299 六、抗疫科研工作 300 马来西亚 301 一、科研投入与产出情况 301 二、科技政策及战略规划 302 三、关键高新技术和产业发展动态 304 四、加强疫苗及医药技术研发，应对新冠肺炎疫情 307 五、大力发展绿色环保和可再生能源技术 307 六、支持中小企业创新 308 印度尼西亚 310 一、科技创新整体实力 310 二、科技管理体制和机制改革 310 三、**领域的专项计划和部署 312 四、国际科技合作政策动向 314 缅 甸 316 一、科技创新实力仍然十分落后 316 二、综合性科技创新政策的制定 317 三、科技管理体制机制、**领域动态和趋势 317 四、国际科技合作及对华态度 318 以 色 列 320 一、科技创新整体实力 320 二、主要科技创新战略和规划 320 三、**领域的专项计划和部署 321 四、科技及产业发展动态 323 五、科技管理体制改革重大举措 324 六、国际科技合作政策动向 325 埃 及 327 一、知识和科技创新能力国际表现 327 二、科研投入产出情况 327 三、科技型初创企业蓬勃发展 328 四、推进平台建设 328 五、推出气候变化**战略 329 六、加强国际合作 330 阿拉伯联合酋长国 332 一、科技发展现状 332 二、综合性科技政策 333 三、**领域专项计划和发展动态 334 四、国际科技合作政策动向 336 乌兹别克斯坦 338 一、科技创新完成顶层设计 338 二、2022—2030年创新战略出台 339 三、科技创新改革卓有成效 339 四、科技创新成果取得进步 341 巴基斯坦 343 一、科技创新整体实力 343 二、继续落实综合性科技创新规划 344 三、加强网络**治理 344 四、重要科技发展动态和主要成就 344 五、国际科技合作政策动向 345 澳大利亚 347 一、科技创新整体实力 347 二、发布《关键技术蓝图》 348 三、**领域的专项计划和部署 348 四、国际科技合作政策动向 350 南 非 351 一、科技创新整体实力 351 二、综合性科技创新战略和规划 352 三、**领域的专项计划和经费分配情况 353 四、**领域科学、技术及产业发展动态和趋势 353 五、国际科技合作政策动向 355 肯 尼 亚 358 一、科技创新整体实力 358 二、完成科技园十年规划 359 三、**领域的专项计划和部署 359 四、国际科技合作政策动向 359 第四部分 附 录