本书收录首都经济贸易大学法学院教师近年来的高水平财税法论文，论文以已在重要学术期刊发表的文章为主，或者是刊发时未删减的原稿。本书的主题广泛，既有有关个人所得税、环境税等具体税种的制度与理论研究，也有有关纳税人权利保护、税收法定原则的基础论题，也不乏政府债务重整制度等学科交叉命题。论文研究的学科视角并未限于单一学科，而是包括经济法学、民商法学、行政法学、宪法学等，此外，本书还收录了财税思想史的作品，这些研究成果，充分体现了财税法领域的学科交叉性。本书是首经贸法学院各学科教师们多年来围绕财税领域深耕的部分代表性成果，这些论文见证了我国财税法治建设的历史，见证了我国财税法学研究发展的历史，也见证了首都经济贸易大学法学院财税法学科的发展轨迹。

“首都经济贸易大学财税法学科建设系列”总序
多年来，把财税法学科建设好，是首都经济贸易大学法学院的夙愿。1984年，首都经济贸易大学在全国财经类高校中首批获准设立经济法专业，同年设立财税法方向学科。经济法学发展为北京市**建设学科，财税法方向始终作为学科建设的**方向之一，获得学校和法学院长期**支持。2013年，组建专门的财税法团队。2019年，财税法研究**正式挂牌，成为首都经济贸易大学为发挥财经高校特色和比较优势学科**建设的学术平台。
财税法研究**（以下简称**）由首都经济贸易大学法学院多位专职教师组成核心学术团队，同时聘请本院、其他高校和实务部门兼职研究人员20余名。**聘请中国���学会财税法学研究会会长、长江学者刘剑文教授担任顾问。**名誉主任周序中教授任中国法学会财税法学研究会秘书长；**主任何锦前教授为法学院经济法学科带头人、博士生导师，中国法学会**青年人才；**副主任贺燕副教授为硕士生导师、中青年骨干教师；胡翔、褚睿刚、孙天承、陈汇臻等任**项目主任。**成员勠力同心，秉持开放包容、积极进取精神，团结法学院各学科教师研析财税法问题，实现资源共享，助推法学院学科建设。**携手各界同人，共同为中国财税法学研究和财税法治建设贡献力量。近年来，**已在省部级以上课题、重要期刊论文、专著、决策咨询报告等方面取得了丰硕成果，思政教育、立德树人成效显著，学术交流广泛深入，持续举办“税务司法理论与实践高端论坛”等品牌活动，影响日隆。
回顾近40年的历程，筚路蓝缕，栉风沐雨，首经贸法学人齐心协力，迎接挑战，克服困难，矢志不渝，在学校大力支持、全国各界同人鼎力襄助下，在财税法学科建设上取得了阶段性成果。这既是首经贸法学人不忘初心的反映，也是我国财税法学科发展的一个缩影。当此之际，我们组织出版“首都经济贸易大学财税法学科建设系列”丛书，既是对首经贸法学人奋斗历程的总结，也是对各界同人朋友与我们携手前行的致谢。因此，这套丛书并不局限于向关心支持我们的朋友汇报首经贸财税法学科建设的成果，事实上，我们希望这套丛书成为管窥我国财税法学科发展和财税法治建设的一个窗口——一个独特的“首经贸”窗口。就此而言，这套丛书具有超越一时一地的历史意义。
展望未来，财税法领域仍有诸多问题待解，以问题为导向，学科建设永远在路上。我们将以这套丛书为新的起点，与诸君一道，继续奋力前行。
是为序。
首都经济贸易大学法学院
2022年7月19日
序
财政是“**治理的基础和重要支柱”，也是经世济民的重要途径。从这个角度不难理解，财税领域的法治建设何以成为党和**的工作**，并将持续跻身法学界的研究热点。但财税法治建设是一项宏大的综合工程，并非某一个专业、某一个群体凭一时之力所能成就，需要各相关领域和学科的专家、学者以不乏理想主义的使命感，坚守社会主义法治信念，脚踏实地、持之以恒地努力。
首都经济贸易大学是一所财经院校，在财经领域有较为深厚的积累。或因得到时代的感召，兼受财经院校比较优势的启发，首经贸法学院的师生向来关注财税法治问题。在过去的三十余年里，几代首经贸法律人胸怀校训“经世济民”的使命感，立足各自的专业领域，从不同的法律视角，对财税法律问题展开了较为广泛和深入的研究，取得了一系列成果。这些研究成果不仅为我国法律制度的完善和法学理论的构建做出了一定的贡献，也充分表明财税法有很强的综合属性，财税法律秩序的建立和完善离不开各相关法学专业的协同合作、共同贡献。
首经贸法学院在梳理院史、学科史时，一并整理了师生近年来已发表的财税法相关论文，编选其中的代表性成果结集成书，记录过往、鼓舞未来，进一步发挥相关论文的学术价值。
本书所选编的论文概可归入“财政法研究”“税收思想和税法理论研究”“税法综合研究”“税种法研究”“税收程序法研究”等板块，作者专业领域分布于经济法、民商法、环境法、宪法与行政法、法理学、国际法学等，内容丰富，视角广阔。论文成果中，既有纳税人权利保护立法、资源税立法等立法问题研究，也有关于财政自主权、财政责任归责原则的理论研究，既不乏财税思想史上的探幽，也有对碳交易、BEPS等国际学术前沿问题的探索。
这本论文集既是首经贸法律人对财税法治进行探索的记录，更是全国法律人为财税法治建设不倦努力的缩影，故名之为“财税法治探思录”。适逢党的二十大胜利召开之际，新的华章即将开启，冀望首经贸法律人与海内外同道携手继续前行，同勉共促。
首都经济贸易大学法学院院长 张世君

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