河流岸线资源是我国重要的生态资源之一，长江岸线资源作为支撑长江经济带发展的重要资源，是沿江重要国民经济设施建设的载体。合理、**地利用长江岸线资源，结合长江流域不同地区的岸线特点及开发利用与保护的要求，提升社会和生态环境效益，是保障长江岸线绿水青山、促进经济发展和环境保护双赢的重要条件。《三峡库区岸线资源保护与利用》以三峡库区岸线资源保护与利用为对象，在系统总结与分析国内相关政策法规和实施成果、国内外研究进展的基础上，结合作者实地调研经历和研究积累，对库区岸线资源利用的合理性和效益进行评价与分析。

目录 第1章 三峡库区岸线资源保护现状 1 1.1 三峡库区岸线资源利用概况 3 1.2 三峡库区岸线功能区划分 7 1.2.1 岸线保护区 7 1.2.2 岸线保留区 8 1.2.3 岸线控制利用区 8 1.2.4 岸线开发利用区 9 1.3 三峡库区岸线资源利用项目概况 9 1.3.1 岸线利用项目情况 9 1.3.2 岸线利用长度情况 10 1.4 三峡库区岸线资源利用与保护存在的主要问题 11 1.4.1 岸线利用存在的问题 11 1.4.2 岸线现存的管理问题 13 1.4.3 岸线资源的保护问题 14 第2章 三峡库区岸线资源保护利用需求分析 15 2.1 三峡库区经济发展对港口岸线开发利用的需求 16 2.1.1 库区经济发展对港口物流增长的需求 16 2.1.2 库区经济发展对物流运输业的需求 17 2.1.3 库区进出口总额增长对港口物流增长的需求 18 2.1.4 库区港口货物吞吐量对港口物流增长的需求 19 2.1.5 三峡库区港口物流需求预测 20 2.2 三峡库区经济发展对跨江设施岸线利用的需求 22 2.2.1 库区社会经济发展对陆上运输的需求 22 2.2.2 陆上运输需求预测 23 2.2.3 库区跨江设施需求规划 24 2.3 新形势下库区岸线资源保护需求 25 2.3.1 库区岸线资源保护的指导思想 25 2.3.2 库区防洪对库区岸线防护的需求 26 2.3.3 生态环境与自然保护区对库区岸线保护的需求 26 2.4 总体规划对库区岸线资源保护利用的新要求 27 2.4.1 三峡库区岸线规划简介 27 2.4.2 《岸线规划》与《岸线专题规划》对比分析 28 第3章 三峡库区岸线管理措施初步研究 31 3.1 现行库区岸线管理的相关管理办法总结 32 3.1.1 **层面的相关法律与管理条例 32 3.1.2 流域机构或地方政府相关管理办法 33 3.1.3 库区岸线管理技术性文件 35 3.2 库区岸线管理行动与实施成果 40 3.2.1 长江干流岸线保护和利用专项检查行动 40 3.2.2 全国河湖“清四乱”专项行动 42 3.2.3 《关于严格管控长江干线港口岸线资源利用的通知》简介 42 3.3 库区岸线管理现存问题分析 43 3.3.1 库区岸线保护利用规划中的问题 43 3.3.2 岸线监督管理存在的主要问题 43 3.4 现有岸线管理经验与研究综述 44 3.4.1 国外河流岸线管理经验 44 3.4.2 国内河流岸线管理研究总结 45 第4章 三峡库区岸线资源保护利用效益评价体系 47 4.1 港口岸线资源利用效益评价体系 48 4.1.1 三峡库区港口岸线利用基本情况 48 4.1.2 港口岸线利用效益内容与界定 48 4.1.3 港口岸线利用效益指标体系 50 4.1.4 港口岸线利用效益计算方法 50 4.2 防洪护岸及生态整治工程岸线利用效益评价体系 54 4.2.1 国内外相关研究总结 54 4.2.2 三峡库区防洪护岸与生态整治工程岸线利用效益界定 59 4.2.3 三峡库区防洪护岸与生态整治工程岸线利用效益指标体系 60 4.2.4 三峡库区防洪护岸与生态整治工程岸线利用效益计算方法 61 4.3 跨江设施（大桥）岸线利用效益评价体系 64 4.3.1 三峡库区跨江大桥岸线利用基本情况 64 4.3.2 跨江大桥岸线利用效益内容与界定 64 4.3.3 跨江大桥岸线利用效益指标体系 66 4.3.4 跨江大桥岸线利用效益计算方法 67 第5章 三峡库区岸线资源保护利用影响评价体系 71 5.1 影响评价指标体系的确定 72 5.1.1 港口岸线资源开发利用影响评价指标 72 5.1.2 防洪护岸与生态整治工程岸线保护影响评价指标 75 5.1.3 跨江大桥岸线资源开发利用影响评价指标 77 5.2 影响评价实现方法 80 5.2.1 现场考察 80 5.2.2 问卷调查 82 5.2.3 统计资料分析 85 第6章 三峡库区港口岸线资源利用合理性评价体系 87 6.1 单一港口岸线资源开发利用合理性评价 88 6.1.1 合理性评价的含义 88 6.1.2 合理性评价的指标体系 88 6.1.3 指标赋值 89 6.1.4 合理性评价方法 91 6.2 区域港口岸线资源开发利用合理性评价 92 6.2.1 合理性评价的含义 92 6.2.2 合理性评价的指标体系与评价方法 92 6.3 基于DEA模型的区域港口岸线资源利用相对有效性评价 93 6.3.1 DEA模型概述 93 6.3.2 DEA模型分类 94 6.3.3 投入产出指标的确定 97 第7章 典型岸线资源保护利用效益评价实践 99 7.1 典型岸线利用项目选择与调研情况 100 7.2 港口岸线资源开发利用效益评价 100 7.2.1 基于指标的典型单一港口岸线资源开发利用效益评价 100 7.2.2 基于指标的典型区域港口岸线资源开发利用效益评价 103 7.2.3 基于投入产出法的港口岸线资源开发利用效益评价 110 7.3 防洪护岸及生态整治工程岸线保护效益评价 114 7.3.1 典型防洪护岸及生态整治工程岸线项目基本情况 114 7.3.2 基于指标体系的效益评价 115 7.3.3 基于量化方法的效益评价 119 7.4 跨江设施（大桥）岸线资源开发利用效益评价 126 7.4.1 典型跨江大桥岸线利用基本情况与效益指标评价 126 7.4.2 基于可达性的典型区域跨江大桥岸线利用效益评价 127 第8章 基于实地考察的典型岸线资源保护利用影响评价实践 135 8.1 港口岸线资源开发利用的影响评价 136 8.1.1 湖北省秭归县港口岸线资源开发利用影响评价 136 8.1.2 重庆市涪陵区港口岸线资源开发利用影响评价 139 8.1.3 重庆市万州区港口岸线资源开发利用影响评价 141 8.1.4 重庆市主城区港口岸线资源开发利用影响评价 144 8.1.5 影响评价评述 147 8.2 防洪护岸与生态整治工程岸线保护影响评价 148 8.2.1 湖北省秭归县防洪护岸与生态整治工程岸线保护影响评价 148 8.2.2 重庆市涪陵区防洪护岸与生态整治工程岸线保护影响评价 150 8.2.3 重庆市万州区防洪护岸与生态整治工程岸线保护影响评价 152 8.2.4 重庆市主城区防洪护岸与生态整治工程岸线保护影响评价 154 8.2.5 影响评价评述 157 8.3 跨江设施（大桥）岸线资源开发利用的影响评价 157 8.3.1 跨江大桥岸线考察描述 158 8.3.2 跨江大桥岸线实地考察成果汇总 161 8.3.3 影响评价评述 162 第9章 基于调查问卷的典型岸线资源保护利用影响评价实践 163 9.1 调研基本情况 164 9.1.1 问卷调查过程与问卷分布 164 9.1.2 调查问卷的有效性与可靠性说明 164 9.1.3 被调查对象的基本情况 165 9.2 港口岸线资源开发利用的影响评价 166 9.2.1 生态环境影响评价 166 9.2.2 社会环境影响评价 169 9.2.3 满意度评价 171 9.2.4 影响评价评述 171 9.3 防洪护岸与生态整治工程岸线保护的影响评价 171 9.3.1 生态环境影响评价 171 9.3.2 社会环境影响评价 174 9.3.3 满意度评价 178 9.3.4 影响评价评述 179 9.4 跨江大桥岸线资源开发利用的影响评价 179 9.4.1 生态环境影响评价 179 9.4.2 社会环境影响评价 182 9.4.3 满意度评价 185 9.4.4 影响评价评述 185 9.5 岸线保护利用影响对比分析 185 9.5.1 岸线资源开发利用空气质量影响对比分析 185 9.5.2 岸线资源开发利用声环境影响对比分析 186 9.5.3 岸线保护利用城市自然景观影响对比分析 186 9.5.4 岸线保护利用资产价格影响对比分析 187 9.5.5 岸线保护利用城市发展影响对比分析 188 9.5.6 岸线保护利用满意度对比分析 188 第10章 三峡库区港口岸线资源利用合理性评价实践 189 10.1 单一港口岸线资源利用合理性评价 190 10.1.1 案例评价实施过程 190 10.1.2 涪陵区典型港口岸线利用合理性评价 192 10.2 三峡库区港口岸线开发利用合理性评价 192 10.2.1 合规性评价 192 10.2.2 环境满足性评价 193 10.2.3 集约性评价 194 10.2.4 开发利用效率评价 196 10.3 库区内外港口岸线资源开发利用合理性对比分析 197 10.3.1 集约性对比分析 197 10.3.2 开发利用效率对比分析 199 10.4 基于DEA模型的库区港口岸线资源利用相对有效性评价 201 10.4.1 库区内部各区县港口岸线利用相对有效性评价 201 10.4.2 长江干流五省（市）港口岸线利用相对有效性评价 205 第11章 三峡库区岸线管理措施和建议 207 参考文献 212