**章 “必须重视人民的通信”(1949-1957 年) 一、持续上升的来信来访/oo1 二、信访工作的初步开展/004 三、信访工作机制的形成/008 四、迅速创建的原因分析 /014 第二章 信访工作的艰辛探索(1957-1966年) 一、来信来访的大幅度下降/021 二、信访制度的调整与变迁/024 三、信访数量回升与内容变化/030 四、信访制度的发展与探索/032 第三章 以特殊方式开展的信访工作(1966-1976年) 一、复杂多变的信访形势/040 二、信访制度的严重破坏 /043 三、反映信息的重要渠道/046 四、发挥独特作用的信访/048 第四章 春风化雨中的信访工作(1976-1982年) 一、徘徊中前进的信访治理/052 二、1978 年后信访工作的拨乱反正/056 三、发挥重要作用的信访工作/066 四、信访工作制度化转型的阶段性特征/067 第五章 **部《信访条例》的制定和实施(1983-1995 年) 一、为经济建设和改革开放服务/071 二、创建信访工作体制新局面 /075 三、一波三折的《信访条例》/087 四、走上法治化���道/089 第六章 市场经济中的信访工作创新(1996-2005年) 一、市场经济下的信访洪峰/0g2 二、探索信访工作的新机制/095 三、信访存废争议中的《信访条例》修订/103 四、依法治访与制度创新/108 第七章构建社会主义和谐社会的基础工作(2006-2012年) 一、信访形势明显好转但仍在高位运行/113 二、构建社会主义和谐社会的基础工作/n6 三、探索大信访工作格局的综合考量/120 四、健全信访工作机制和创新工作方法/128 第八章 新时代信访工作的高质量发展(2012-2022年) 一、社会主要矛盾转变下的信访形势/140 二、运用法治思想和法治方式做好信访工作/147 三、以人民为**创新群众工作方法/156 四、提升信访治理能力和探索信访信息化新模式/162