“十三五”时期，**出台系列减税降费政策；“十四五”时期，财政部将继续执行制度性减税降费政策。可以说，大减税时代已经到来。 本书主要分为三部分：第1部分基于代表性省市民企税负调研座谈，立足真实世界，围绕企业税费负担这一真实问题，跟进近年来我国减税降费实施历程及影响效果；第2部分记录美国2016年减税法案推进过程，依据拉弗曲线理论分析、总结美国此轮减税的基本特征、实施效果及相关启示；第3部分针对企业税费负担的衡量标准确定、企业社保费性质辨析、减税降费与**治理的关系等问题进行分析，尝试从理论层面探讨减税降费的必要性及可行性。 本书为中国减税降费政策的实施提供参照经验，有助于我们在现代化**治理框架下认识减税降费的重要性。

**序一 / I **序二 / V 前言 / 001 第1部分 中国减税观察 01民营企业生存发展与税负 / 007 02社保减负中的权利及成本考量 / 018 03国有资本充实社保基金可否缓解社保基金收支可持续问题 / 021 04社保基金决算分析 / 029 05如何走出“社保改革困局” / 039 06现代社保制度改革 / 046 07新一轮减税降费与经济增长 / 051 08增值税减税的政策效应 / 055 09当前持续性的减税举措建议 / 062 10地方政府财税战疫政策分析 / 065 11“五险一金”作为增值税进项抵扣的可行性 / 071 12“五险一金”相关制度改革的紧迫性 / 075 13个人所得税专项附加扣除应避免增加企业隐形成本 / 079 14增加居民工资收入的源头活水 / 083 15住房公积金的“福利幻觉” / 086 16餐饮个体户日记账 / 094 第2部分 美国���税研究 01餐巾纸上的税收革命 / 109 02里根的“河船赌博” / 115 03减税的法律程序与法治思维 / 121 04印第安纳州的智慧 / 126 05一份税改报告引发的争论 / 134 06 10个酒友的故事 / 143 07特朗普的“深情一吻” / 150 08美国减税周年纪 / 155 09老布什“不加税”的故事 / 160 10美国《纳税人**法案》 / 163 11美国减税的启示 / 166 12美国21位州长为何写信拥护减税 / 171 13缓缴工薪税 / 174 14美国减税法案中的“机会特区” / 178 第3部分 减税降费探讨 01我国企业税费负担衡量标准 / 187 02“无谓损失”效应及其政策启示 / 212 03交易成本视角下社会保险税费性质 / 218 04我国企业税负计算标准的几个问题 / 228 05行政管制能否解决市场失灵问题 / 239 06财政制度的演化与现代世界的诞生 / 241 07纳税也是纳税者的需要 / 251 08征税、用税与财富创造 / 257 09财政是**治理的基础和重要支柱 / 261 附录 李炜光访谈录 / 270