《旅游政策与法规》是高等院校旅游管理专业系列教材之一,其内容是根据旅游教育和旅游行业发展的实际需要进行安排的,同时又吸收了*新的科研成果和新近发布实施的旅游法律法规及规章。共有5篇20章,主要包括:旅游政策与法规概述、旅游法律关系;旅游主体(旅游消费者、旅游企业、旅行社、导游和领队人员、旅游饭店、旅游行政管理)法律法规制度;旅游经营和管理(合同、旅游资源、旅游交通、旅游**、旅游保险、旅游市场、旅游纠纷与旅游投诉)法律法规制度;旅游相关法律法规制度(出入境管理、食品卫生管理、娱乐场所管理);国际旅游法律制度,如国际旅游业立法、世界贸易组织与旅游等内容。在编排体系上注重旅游法规课程内在联系的逻辑性和完整性。每章还设有本章概要、关键性术语、章首案例、课堂讨论题、思考题、案例分析、本章**阅读书目等,帮助读者更好地巩固和牢记每章的基础知识和掌握其基本理论,因而增强了教材的适用性和实效性。
除可作为高等院校旅游管理专业教材外,也可作为旅游行业从业人员和管理人员的培训教材,还可作为科研人员和旅游行政管理人员的参考用书。

在我国,旅游政策与旅游法规的管理与实施主要由一个专门的行政职能部门负责,人们在习惯上将旅游政策、旅游法规统称为旅游政策法规或旅游政策与法规。这种称呼的根据在于,国务院可以制定旅游行政法规,国务院旅游行政管理部门可以制定旅游部门规章,各级政府可以制定旅游政策,而这些旅游政策、旅游法规、旅游规章由旅游主管部门的政策法规部门(如政策法规司、政策法规处、政策法规科等)统一管理。从行政法的角度而言,这些都属于旅游行政行为,其中制定旅游行政法规、旅游规章的行为属于旅游行政行为中的旅游立法行为,具有与立法机关的立法行为相同的功能与特点,因此,在实践中人们难以将旅游政策、旅游法律、旅游法规这些有特定内涵的专业术语加以严格区分,往往更容易接受旅游政策法规或旅游政策与法规这一俗称(本书采用旅游政策与法规)。旅游政策与法舰并不是一个科学的概念,在此也难以给出一个科学的定义。它包含了旅游政策、旅游法律、旅游法规3个完全不问的概念,既有旅游政策与旅游法律的界限,又有旅游法律与旅游法规的区分,更有立法机关的旅游立法与行政机关的旅游立法在性质、效力、适用范刚、具体表现形式等方而的差别。
1845年,托马斯?摩克成立世界上**家旅行社,标志着世界旅游业的出现。但是作为真正意义上的现代旅游业,则始于20世纪50年代的欧美。从那时至今,旅游从少数上层**所能享受的活动发展到现今大众旅游和社会旅游时代,仅经历了50多年的时间。在这短短50多年的历程中,世界旅游业发展大大超出世界经济总体发展速度,成为世界上*大的产业之一。世界旅游组织的统计数字显示,2005年国际旅游人数**突破8亿人次,全球平均增长率高达5.5%:2006年国际旅游人数达到8.42亿万人次,同比增长4.5%,超出了旅游业的预期。世界旅游组织预测,到2010年,全世界每年将有10亿多人出国旅游。旅游不仅对世界各国的经济发展产生积极而深远的影响,同时它已成为人们生活中的一部分,还是影响人们生活方式和生活观念的一个重要因子。
中国是一个旅游资源大国,有着得天独厚的自然旅游资源和人文景观优势。上下几千年的文明沉淀,方圆960万km2的国土,使中国的旅游资源在世界上****。

第1篇 旅游政策与法规总论
第1章 旅游政策与法规概述
1.1 旅游政策与法规的概念
1.1.1 旅游政策的概念
1.1.2 法律、法规与旅游法规的概念
1.2 旅游政策与旅游法规的关系
1.2.1 旅游政策与旅游法规具有一致性
1.2.2 旅游政策与旅游法规的联系
1.2.3 旅游政策与旅游法规的区别
1.3 我国旅游业发展政策简介
1.3.1 发展旅游业的政策措施
1.3.2 国内、入境、出境旅游政策
1.3.3 发展假日旅游经济的政策
1.3.4 中西部旅游发展的政策
1.4 旅游立法体制与旅游法规体系
1.4.1 我国现行的旅游立法体制
1.4.2旅游法规体系
1.5 旅游法规的具体表现形式及其法律特征
1.5.1 基本法律是旅游法规的具体表现形式
1.5.2旅游法律的特征
1.5.3旅游行政法规的概念、特征与制定的法律依据
1.5.4旅游部门规章的概念、特征、主要表现形式、制定的法律依据与法律效力
第2章 旅游法律关系
2.1 旅游法律关系概述
2.1.1 法律关系概述
2.1.2 旅游法律关系的概念
2.1.3 游法律关系的特征
2.2 旅游法律关系的构成
2.2.1 旅游法律关系的主体
2.2.2 旅游法律关系的内容
2.2.3 旅游法律关系的客体
2.3 旅游法律关系的确立和保护
2.3.1 法律事实的概念
2.3.2 法律事实的分类
2.3.3 旅游法律关系的产生、变更和终止
2.3.4 旅游法律关系的保护
第2篇 旅游主体法律法规制度
第3章 旅游消费者法律制度
3.1 旅游消费者的概念及其法律地位
3.1.1 消费者与旅游消费者
3.1.2 旅游消费者的法律地位
3.2 旅游消费者的合法权益和经营者的义务
3.2.1保护旅游消费者合法权益的主要法律依据
3.2.2 旅游消费者的合法权益40
3.2.3 旅游业经营者的义务43
3.3旅游消费者权益的保护45
3.3.1 **对旅游消费者权益的保护
3.3.2 社会对旅游消费者权益的保护
3.3.3 侵害旅游消费者权益的法律责任
3.3.4 旅游消费者权益的国际保护
第4章 旅游企业法律制度
4.1 旅游企业法概述
4.1.1 企业与旅游企业
4.1.2 旅游企业的种类
4.1.3 旅游企业法的基本内容
4.2 公司法律制度
4.2.1 公司的概念、特点及其分类
4.2.2 有限责任公司
4.2.3 一人有限责任公司和国有独资公司
4.2.4 股份有限公司
第5章 旅行社管理法规制度
5.1 旅行社概述
5.1.1 旅行社的概念及特征
5.1.2 旅行社的分类及经营范围
5.2 旅行社设立的条件与审批
5.2.1 旅行社经营场所与设施
5.2.2 旅行社资金要求
5.2.3 旅行社人员要求
5.2.4 申请设立旅行社应提交的材料
5.2.5 旅行社的审批
5.2.6 外资旅行社
5.3 旅行社的主要权利和义务
5.3.1 旅行社的主要权利
5.3.2 旅行社的主要义务
5.4 旅行社管理
5.4.1 旅行社业务经营许可证制度
5.4.2 旅行社经理资格认证制度
5.4.3 旅行社质量保证金制度
5.4.4 公告制度
5.4.5 监督检查与旅行社业务年检制度
5.4.6 旅行社广告管理制度
5.5旅行社经营
5.5.1 旅行社经营原则
5.5.2 旅行社经营要求
5.6 旅行社的法律责任
5.6.1 旅行社的民事责任
5.6.2 旅行社的行政责任
5.6.3 旅行社法律责任的减轻或免除条件
第6章导游与领队人员管理法规制度
6.1 导游人员管理概述
6.1.1 导游人员的概念
6.1.2 导游人员的分类
6.2 导游人员资格
6.2.1 导游资格证
6.2.2 导游证
6.2.3 导游人员资格证与导游证的关系
6.3 导游人员管理
6.3.1 导游人员计分管理制度
6.3.2 导游人员的年审管理制度
6.4 导游人员等级考核制度
6.4.1 导游人员等级考核评定的组织管理
6.4.2 导游人员等级考核方法
6.4.3 导游人员等级考核标准
6.5 导游人员的权利和义务
6.5.1 导游人员的权利
6.5.2导游人员的义务
6.6 领队人员管理法规制度
6.6.1 领队人员概述
6.6.2 领队人员的职责
6.6.3 领队人员的法律责任
第7章 旅游饭店管理法规制度
7.1 旅游饭店管理法规制度概述
7.1.1 旅游饭店业概述
7.1.2 旅游饭店管理法规产生与发展
7.2 旅游饭店的管理
7.2.1 旅游饭店的设立与审批管理
7.2.2 旅游饭店行业管理
7.2.3 旅游饭店治安管理
7.2.4 旅游饭店的食品卫生管理
7.3 旅游饭店**评定制度
7.3.1 旅游饭店**划分及评定范围
7.3.2 旅游饭店**评定的依据与基本标准
7.3.3 旅游饭店**评定的机构及其分工
7.3.4 旅游饭店**评定的方法
7.3.5 旅游饭店**饭店的检查、复核与处理制度
7.4 旅游饭店对旅客的主要权利和义务
7.4.1 旅游饭店的权利
7.4.2 旅游饭店的义务
7.5 旅游饭店的法律责任
7.5.1 旅游饭店因违反合同产生的责任
7.5.2 旅游饭店因侵权行为产生的责任
7.5.3 旅游饭店因共同过失产生的责任
7.5.4 间接责任
7.5.5 因违反行政管理法规而产生的责任
第8章 旅游行政管理法律制度
8.1 旅游行政管理部门及其职责
8.1.1 旅游行政管理部门的概念及职能
8.1.2我国旅游行政管理部门的历史沿革
8.1.3 我国当前旅游行政管理部门的设置与职责权限
8.1.4 旅游行政管理部门的行政行为
8.2 旅游行政复议
8.2.1 旅游行政复议概述
8.2.2 旅游行政复议的主要内容
8.3 旅游行政诉讼
8.3.1 旅游行政诉讼概述
8.3.2 旅游行政诉讼的主要内容
第3篇 旅游经营和管理法律法规制度
第9章 合同法律制度
9.1 合同与合同法概述
9.1.1 合同的概念与特征
9.1.2 合同的分类
9.1.3 合同法的概述
9.2 合同的订立
9.2.1 订立合同的主体资格
9.2.2 合同订立的程序:要约和承诺
9.2.3 合同的成立
9.2.4 合同的内容
9.2.5 合同的形式
9.2.6 缔约过失责任
9.3 合同的效力
9.3.1 合同的生效要件
9.3.2 无效合同
9.3.3 可撤销合同
9.3.4 合同无效或被撤销的处理
9.4 合同的履行
9.4.1 合同履行的原则
9.4.2 合同履行的若干规则
9.4.3合同履行中的抗辩权
9.4.4合同的履行保垒
9.5 合同的变更、转让和终止
9.5.1 合同的变更
9.5.2 合同的转让
9.5.3 合同的终止
9.6 违约责任
9.6.1 违约责任概述
9.6.2 违约行为
9.6.3 违约的类型
9.6.4 承担违约责任的方式
9.6.5 违约责任的免除
9.6.6 违约责任与侵权责任的竞合
第10章 旅游资源管理法律制度
第11章 旅游交通管理法律制度
第12章 旅游**法规制度
第13章 旅游保险法律制度
第14章 旅游市场管理法律制度
第15章 旅游纠纷与旅游投诉
第4篇 旅游业相关法律法规制度
第16章 出入境法律法规制度
第17章 食品卫生管理法律制度
第18章 娱乐场所管理法律法规制度
第5篇 国际旅游法律制度
第19章 国际旅游业立法概况
第20章 世界贸易组织与旅游
参考文献

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