**章 现代商业银行监管概述
商业银行是各国金融体系中数量*多、分布*广的金融企业。它以业务渗透面广、资本总额比重大和服务多样化等特点,成为整个国民经济活动的**。由于现代商业银行的业务渗透到社会生活的各个领域,商业银行本身又是一个高风险行业,一家银行出现危机,很容易在整个银行业引起连锁反应,引发全局性、系统性的金融风波,并可能导致整个社会动荡。这种现象在经济领域中被称为“多米诺骨牌效应”。现代商业银行规模庞大,而且在技术运用、空间范围、服务对象、外部性等方面达到了****的广度和深度。同时商业银行与其它产业间的利益关系更趋明显,商业银行的金融业务不断扩大和创新,又放大了银行业发展的波动性和**的脆弱性。从90年代以来国际上不断发生的商业银行破产倒闭事件看,其后果都十分严重。面对高破坏性的现代金融风险,国际金融界对强化商业银行的监管,确保银行业的**与稳定提出了迫切的要求。在经济全球化的大趋势下,在参与国际经济合作与竞争中,如何提高商业银行抵御国际风险的能力,维护商业银行的**乃至**经济**,是国际社会特别是发展中**亟待解决的重要课题,加强商业银行的风险监管已成为各国普遍关注的问题。
商业银行的经营活动广泛涉及了一个**国民经济和社会生活的方方面面,是一国金融体系的核心和主体,保证商业银行**、**、稳健运行,是经济快速、健康发展的基本条件。
在大多数中国���的印象中,银行是稳健而**的,尤其在我国,银行更是**与稳健的代名词。然而,进入90年代以来,国际商业银行破产倒闭浪潮迭起,如。1991年7月,在世界大银行中排名439位的国际商业信贷银行(BCCI)的倒闭,使其在全球69个**和地区的业务在几天内相继停止。BCCI的倒闭,在国际金融和经济领域产生了重大不良影响。BCCI深圳分行的关闭,使国内不少合资企业,在BCCI深圳分行的大量外汇存款无从兑现。又如1995年2月,具有233年悠久历史,在世界大银行中排名489位的巴林银行的破产,在国际金融界扔下了一颗重磅炸弹,弓l起强烈震荡。继巴林银行事件之后,同年9月,国际金融界又炸响的另一颗重磅炸弹,是日本大和银行遭受的重创,美国下令关闭了日本大和银行纽约分行。再如,无论在时间上,还是地理上都离我们*近的东南亚金融危机,其直接导因虽然不是金融监管,但乏力、低效、甚至在一定程度上混乱的银行监管制度,毫无疑问是*终导致其危机发生的诸多内在原因之一。诸如此类事件,严重冲击了一些**的经济发展和社会稳定,同时也给全球金融界敲响了警钟,警示人们:银行业的**问题万万不可掉以轻心。