《**教育事业发展“十一五”规划纲要》（以下简称《规划纲要》）编制历时三年，2007年5月18日正式由国务院发布实施。充分发挥民主、注重科学性和可行性是这次规划编制工作的突出特点。为提高规划编制的民主参与度，广泛凝聚社会各界智慧，使《规划纲要》能更好地按照科学发展观，面向全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的宏伟目标， 科学规划“十一五”期间乃至2020年前的教育事业发展，2004年1月5日，教育部办公厅发出了《关于遴选教育事业“十一五”规划课题研究单位的通知》，就“十一五”时期教育事业改革与发展的若干重大研究课题，面向社会公开招标，征集并遴选一批研究单位开展相关研究。课题招标工作得到了广大科研机构、高校和教育行政部门的积极响应，共收到130所学���及科研单位的课题申请书308份。