近几年来，校园伤害事故频繁发生，家长为之担忧，学校为之苦恼，社会为之动容。如何强化学校及周边环境的**管理，*大限度地预防和避免学校**事故的发生并及时妥善处理校园伤害事故已成了学校、家庭和社会极为关注的焦点问题。本书从我国学校**法制建设和校园**工作的实际出发，对学校**管理中所涉及的实体和程序问题做出了全方位的阐述，并通过案例分析的形式，对实践中的热点和难点问题进行了解答。在附录部分介绍了一些常用的法规条文，为读者更好地学习和运用相关法律提供了方便。该书对指导和规范校园**工作具有极其重要的作用。

书摘
二、依法落实责任，构建平安校园
校园伤害事故频繁发生，且难以处理，在很大程度上是因为无法可依。
长期以来，我国在学校**管理以及事故处理方面一直没有专门的法律、法
规加以调整，虽然《宪法》、《民法通则》、《未成年人保护法》、《义务
教育法》和《教师法》中，涉及了一些保护学生人身**的规定，但很不完
善、不具体，存在许多法律调整的“盲点”。即使上述法律中有一些**照
适用的原则性规定，但由于家长、学校乃至于司法机关对相关规定的理解和
把握存在较大的差异，致使实践中有些纠纷很难得到及时、客观、公正的解
决。近几年来，随着教育法制建设的强化和发展，我国在校园伤害事故立法
方面取��了一定的成就。2001年7月，上海**以地方法规的形式颁布了我
国**部处理校园伤害事故的地方条例《上海市中小学校学生伤害事故处理
条例》，并于2001年9月1日正式实施。2002年6月**教育部发布了《学生
伤害事故处理办法》(以下简称《办法》)，并已于2002年9月1日正式实施。
但由于该《办法》属于部门行政规章，在效力等级上低于**的法律法规，
因此，在实际作用的发挥上，受到了一定的限制。为了克服上述不利因素，
使《办法》中的相关规定更好地发挥作用，我国不同的省、自治区、直辖市
纷纷结合本地的实际状况，相继制定了各自的地方法规，诸如北京市于2004
年1月1日起正式施行的《北京市中小学生人身伤害事故预防与处理条例》、
深圳市于2005年1月1日起正式施行的《深圳市学校**条例》、杭州市于
2003年2月1日起正式施行的《杭州市中小学生伤害事故处理条例》、宁波市
于2004年1月1日起正式施行的《宁波市学校**条例》、辽宁省于2006年8
月1日起正式施行的《辽宁省学校**条例》等等。与教育部制定的《学生
伤害事故处理办法》相比，北京和深圳、辽宁等地的地方法规在明确学生伤
害事故处理的有关规范的基础上，更加突出了学校的**管理，把**事故
的防范作为学校**工作的根本立足点。
这些立法澄清了实践中人们错误的认识，在一定程度上弥补了目前法律
的空白，为积极预防和妥善处理学生伤害事故提供了相应的法律依据。我国
目前校园伤害事故立法所取得的成就主要体现在以下几个方面：
**，明确了学校对学生承担的责任性质，确立了学校承担责任的归责
原则。明确中小
……

总序
前言
绪论
一、校园伤害事故频发，必须引起高度重视
二、依法落实责任，构建平安校园
**章 校园伤害事故概述
……